民航局出台《关于统筹推进 民航降成本工作的实施意见》

　　日前，民航局印发《关于统筹推进民航降成本工作的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》进一步贯彻落实党中央、国务院关于降低实体经济企业成本的决策部署，聚焦民航企业降成本的需求和关切，统筹推进民航降成本工作，优化营商环境，增强市场主体活力，推动民航高质量发展。

　　《意见》提出，要坚持长效机制和短期措施相结合、坚持统筹推进和重点突破相结合、坚持外部减负和内部挖潜相结合。标本兼治、问题导向、综合施策。加强制度设计、有效降实体经济企业成本。经过1至2年努力，实现民航企业成本负担明显下降，进一步优化营商环境的发展目标。

　　《意见》明确，要合理降低企业税费负担。按照国务院的决策部署，将向航空公司收取的民航发展基金征收标准，在现行的基础上下调50%。积极落实国家惠企减税政策，确保已经出台的税收优惠政策在行业内顺利实施。

　　《意见》明确，要降低和规范经营服务性收费。一要降低和规范民用机场收费标准。二要降低航空煤油销售价格。三要明确北京大兴国际机场价格收费政策。四要完善价格收费形成机制。开展空管收费和航空煤油进销差价定价成本监审。五要规范下属单位和行业协会收费，建立事业单位和行业协会收费清单公示机制，接受社会监督。六要加强民航价格收费监管。以“强监管”促“降成本”，持续推进“双随机、一公开”监管、信用监管等监管方式，规范价格收费行为。加强对已实行市场调节价的机场收费项目的检查，重点开展通用航空机场收费检查。

　　《意见》明确，要降低制度性交易成本。继续深化“放管服”改革，持续优化政务服务，不断改善空管运行环境。《意见》还提出，支持鼓励企业加强内部成本管控，引导企业管理创新，鼓励先进技术应用，推动企业挖潜增效。民航局将降成本工作纳入民航“1+10+N”改革总体框架，加强组织领导和统筹协调，加强对落实情况的督促检查，加强政策宣传和评估总结，确保圆满完成降成本的目标任务。