招标投标公证程序细则(2)

发文单位：司法部

　　发布日期：1992-10-19

　　执行日期：1992-10-19

　　第一条　为规范招标公证活动，保证办证质量，根据《中华人民共和国公证暂行条例》、《公证程序规则(试行)》和国家有关招标投标的规定，制定本细则。

　　第二条　招标投标公证是国家公证机关依法证明招标投标行为的真实性、合法性的活动。

　　第三条　本细则适用于建设工程、申请进口机电设备、水运工程施工、建设工程设备招标公证。

　　第四条　招标投标公证由招标方所在地的公证处管辖。委托招标的，由受招标方所在地的公证处管辖。

　　第五条　招标投标公证申请由招标方提出。委托招标的，由受托招标方提出。

　　招标投标公证申请，应于招标通知(公告)或招标邀请函发出之前提出，特殊情况下，也必须于投标开始前提出。

　　第六条　申请人应填写公证申请表，并提交下列材料：

　　(一)法人资格证明和法定代表人身份证明及本人身份证件，代为申请的，应提交授权委托书和本人的身份证件;

　　(二)受委托招标的，应提交委托书和具有承办招标事项资格的证明;

　　(三)有关主管部门对招标项目、招标活动的批准文件;

　　(四)招标组织机构及组成人员名单;

　　(五)招标通知(公告)或招标邀请函;

　　(六)招标文件(主要包括：招标说明书、投标人须知、招标项目技术要求、投标书格式、投标保证文件、合同条件等);

　　(七)对投标人资格预审文件;

　　(八)评标组织机构及组成人员名单;

　　(九)公证人员认为应当提交的其他有关材料。

　　第七条　符合下列条件的申请，公证处应予受理，并书面通知申请人：

　　(一)申请人符合本细则第五条的规定;

　　(二)申请公证事项符合本细则第三条规定的范围;

　　(三)申请公证事项属于本公证处管辖;

　　(四)本细则第六条第(一)、(二)、(三)、(九)项所列材料基本齐全。

　　不符合前款规定条件的申请，公证处应作出不予受理的决定，通知当事人，并告知对不受理不服的复议程序。

　　受理或不受理的决定，一般应在本细则第六条第(一)、(二)、(三)、(九)项所列材料基本齐全后的七日内作出。

　　第八条　公证人员应认真接待申请人，按《公证程序规则(试行)》第二十四条的规定制作谈话笔录，并着重记录下列内容;

　　(一)招标项目的基本情况;

　　(二)招标活动准备情况和标底编制情况;

　　(三)对投标人的资格要求;

　　(四)公证费的负担和支付方式;

　　(五)公证人员认为需要询问的其他情况。

　　第九条　办理招标投标公证，公证员除应按《公证程序规则(试行)》第二十三条规定的内容审查外，还应着重审查以下内容;

　　(一)本细则第六条所列材料是否齐全、真实、合法;

　　(二)招标方是否具备规定的招标资格，受托招标方是否具有承办招标事项的资格并已获得合法授权;

　　(三)招标文件的内容是否完备，文字表述是否清楚、准确，审查的重点是招标、投标对当事人的效力规定，开标、评标、定标的办法，无效标书和招标不成的认定标准及处理办法;

　　(四)委托招标的，要审查委托书中权利义务的规定是否明确;

　　(五)标底的编制和审核是否符合规定的条件和程序，是否已得到有关主管部门的批准;

　　(六)评标组织机构的人员组成是否合理，评标人是否符合规定的条件，与投标人有无利害关系。

　　第十条　经审查，有下列情况之一者，应拒绝公证：

　　(一)招标方不具备招标资格的;

　　(二)受托招标方不具有承办招标事项的资格或未获得合法授权的;

　　(三)招标项目、招标活动未经有关主管部门批准的;

　　(四)招标文件及有关材料不真实或不合法的。

　　拒绝公正的，公证处应将拒绝的决定和理由书面通知申请人，并告知对拒绝不服的复议程序。

　　第十一条　符合办证条件的，公证处应派二名以上公证人员(其中应至少有一名公证员)参加整个招标投标活动，进行现场监督和证明。

　　第十二条　投标前，公证员应检查投标箱并加封。

　　第十三条　投标时，公证人员应查验投标人的身份，记录投标人投送标书的时间。检查并记录标书密封情况。

　　第十四条　投标截止时，公证员应封贴投标箱。

　　第十五条　公证员应监督招标方(受托招标方)按规定的时间和地点开标。

　　第十六条　开标前，公证员应查验投标方的法人资格证明及代表人或代理人的身份证明，审查投标方是否符合规定的投标条件。

　　第十七条　公证员应检查投标箱的密封情况，监督投标箱的启封。

　　第十八条　投标箱开启后，公证员应检查投标书的密封情况，监督投标书的启封。

　　第十九条　公证员应验明投标书是否有效。有下列情况之一者，应作无效标书处理：

　　(一)投标人不具备投标资格的;

　　(二)投标书未密封的;

　　(三)没有报价的;

　　(四)投标书未加盖本单位公章及法定代表人未签字的;

　　(五)投标书未按规定的格式、内容和要求填写的;

　　(六)投标书书写潦草、字迹模糊不清难以辨认的;

　　(七)投标书逾期送达的;

　　(八)在一个招标项目中，投标单位投报两个或多个标书或有两个或多个报价，又未书面声明其中哪一个有效的;

　　(九)投标方未能按要求提交投标保函的;

　　(十)其他不符合招标文件要求的。

　　第二十条　唱标时，公证员应监督唱标，并作记录。如发现所唱投标书内容与正本不相符的，应予纠正。

　　第二十一条　开标结束后，公证员应当场口头证明开标活动真实、合法，并作出记录。

　　第二十二条　公证员应参加评价会议，对违反规定的，应予以纠正，但不得担任评价机构的成员。

　　第二十三条　公证员应当对评标、定标的情况进行记录，并在定标决议书上签名。

　　第二十四条　评标结束后，公证员应宣读公证词，对整个招标投标活动的真实性、合法性予以证明。

　　第二十五条　有下列情况之一者，公证员应终止现场监督的公证活动：

　(一)招标方(受托招标方)擅自变更原定招标文件内容、违背招标程序、原则和其他有关规定，经指出不予纠正的;

　　(二)招标中出现舞弊行为的。

　　第二十六条　公证处应在公证员宣读公证词的七日内出具公证书。宣读现场公证词的时间为公证书的生效时间。

　　第二十七条　其他招标投标公证，参照本细则办理。

　　第二十八条　本细则自下发之日起施行。

　　司法部