编者按：12月起将有一批经济领域的新法规、新标准正式实施，其中，药品实施分级
管理、天然气优先保证生活用气等新规备受关注。
财政部、监察部和审计署：
金融企业负责人不得公款购房
财政部、监察部和审计署近日联合印发《中央金融企业负责人职务消费管理暂行
办法》，并于12月1日起施行。
办法明确中央金融企业负责人职务消费的12项禁止性规定，包括：超标准购买公
务车辆、豪华装饰办公场所，或者在企业发生非政策性亏损或者拖欠职工工资期间，
购买、更换公务车辆、装修办公室、添置高档办公用品；超标准报销差旅费、车辆交
通费、通信费、出国考察费和业务招待费；用公款支付应当由个人承担的购置住宅、
住宅装修、物业管理等生活费用，或者挪用企业的材料物资，修建和装修个人住宅等
。
国土部：
矿产资源规划“挂钩”矿业权审批发证
国土资源部日前发布《矿产资源规划编制实施办法》。《办法》指出，矿产资源
规划将与矿业权审批发证“挂钩”，对于不符合规划要求的，不得审批、颁发勘查许可证
和采矿许可证，不得办理用地手续。该《办法》于12月1日起正式实施。
《办法》明确了“两类四级”规划体系，即总体规划、专项规划两类，国家、省、设
区的市、县四级；明确了规划编制的内容和要求，规定了承担规划编制工作单位的条
件，对规划编制的基础性工作、编制技术规范、编制原则、规划期、规划的主要内容
等技术要求也作了明确规定。
商务部：
药店分级管理12月实施
商务部日前在内部会议上透露，五项药品流通行业标准确定于12月1日起实施，将
中国所有的药店分成A、AA、AAA三个级别，其中，AAA级最高，A级最低。值得一提
的是，“药历”，即执业药师记载的消费者用药状况档案，作为国际连锁药店的通用规范
也首次被引入，中国的标准三个等级的药店都要求建立有效的消费者药历。
据悉，此次即将实施的五项药品流通行业标准为：《药品批发企业物流服务能力
评估指标》、《零售药店经营服务规范》、《药品流通企业诚信经营准则》、《药品
流通行业职业经理人标准》、《药品流通企业通用岗位设置规范》。
国家发改委：
天然气使用优先保生活用气
国家发改委近日公布的《天然气利用政策》，于12月1日起实施。该政策将中国天
然气用户分为优先类、允许类、限制类和禁止类。居民生活用气、天然气汽车、船舶
等都为优先类。
被列入优先类的城市燃气还包括：公共服务设施(机场、政府机关、职工食堂、幼
儿园、学校、医院等)用气；天然气汽车(尤其是双燃料及液化天然气汽车)；集中式采
暖用户(指中心城区、新区的中心地带)；燃气空调。
城市燃气中的分户式采暖用户被列入允许类。而包括陕、内蒙古、晋、皖等13个
大型煤炭基地所在地区建设基荷燃气发电和天然气制甲醇等都被列入禁止类。
证监会：
股票异动监管将与资产重组挂钩
证监会日前发布《关于加强与上市公司重大资产重组相关股票异常交易监管的暂
行规定》，将于12月17日起施行。暂行规定明确将股票异常交易监管与重大资产重组
行政许可挂钩。
根据暂行规定及沪深交易所配套起草的《关于加强与上市公司重大资产重组相关
股票异常交易监管的通知》要求，上市公司停牌进入重大资产重组程序后，证券交易
所立即启动股票异常交易核查程序，并及时将股票异常交易信息上报证监会。
国家外汇管理局：
简化直接投资管理
11月21日，国家外汇管理局发布了《关于进一步改进和调整直接投资外汇管理政
策的通知》。《通知》要求，自今年12月17日起，进一步改进直接投资外汇管理方式
，大幅简化事前审批事项，强化事后管理与统计监测工作。
此项政策取消了大部分常规性业务的事前核准，通过登记方式设定外商投资企业
跨境资金流动与汇兑额度，银行主要依据外汇局相关业务系统登记信息为企业办理跨
境收支与汇兑业务；大幅取消或简化归并现有的管理环节，简化企业申请材料，以统
一的标准化格式申请表取代现行业务申请书，简化流程，降低成本等。
上海：
快递“爆仓”期应有服务承诺
《上海市实施〈中华人民共和国邮政法〉办法》于12月1日起施行。针对前两年年
底快递“爆仓”现象，《办法》规定了特定时期的快件寄递要求，规范了快递企业在旺季
、网购促销期间，应有服务标准，有望缓解相关积压、延误问题。
《办法》要求企业既要根据春节等特定时期的快递业务量变化情况，预先明确特
定时期的快递服务承诺；又要求从事商品促销活动的商业企业应当事先与快递企业协
商快件寄递方案，并告知社会。
深圳：
安居房首次轮候按入户时间排队
《深圳市安居型商品房轮候与配售办法》于12月1日起施行。《办法》将轮候分为
首次轮候和日常轮候。首次轮候以入户时间及首次缴纳社会保险的时间作为排序依据
；日常轮候以申请时间作为排序依据。
按照《办法》，深户、缴纳5年以上社保的无房家庭即可申请轮候安居房型商品房
，首次轮候截止后，安居型商品房实行日常轮候，申请人轮候顺序依受理回执号的先
后确定，依序排在首次轮候末位申请人之后。
来源：人民网-国际金融报
